В конце июня 2026 года вступил в силу приказ Минстроя России № 368/пр, утвердивший актуализированную редакцию базового документа градостроительной отрасли – СП 42.13330.2026 «Градостроительство. Планировка и застройка территорий» -1. Этот свод правил, заменивший собой предыдущую версию 2016 года, задает единые стандарты для развития всех населенных пунктов страны – от крупнейших агломераций до малых сел. Разработкой документа занимался Научно-Исследовательский Институт Перспективного Градостроительства (НИИ ПГ) при участии Российской академии архитектуры и строительных наук -4. Замминистра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко назвал эту актуализацию важнейшим этапом для каждого региона, поскольку именно через градостроительное нормирование закладываются фундаментальные условия для доступности жилья, развития социальной инфраструктуры и повышения качества жизни граждан -2.
Одним из ключевых нововведений обновленного документа стал пересмотр подходов к определению расчетной численности населения. Ранее при планировании социальной и транспортной инфраструктуры за основу бралось исключительно постоянное население, что часто приводило к коллапсу в курортных зонах или крупных деловых центрах в часы пик -2-4.
Новая редакция СП 42.13330.2026 впервые закрепляет обязательный учет так называемого «временного населения». В эту категорию включены туристы, сезонные работники, а также граждане, фактически проживающие на садовых земельных участках -1-2. Как пояснили в пресс-службе Минстроя, это позволит проектировщикам и региональным властям значительно точнее рассчитывать реальную потребность территорий в объектах здравоохранения, торговли, общественного питания и транспорта, ориентируясь не на абстрактные цифры прописанных жителей, а на фактическую ежедневную нагрузку -2. Это решение призвано снять социальную напряженность в популярных туристических локациях и обеспечить комфорт как для гостей, так и для местных жителей.
Документ фиксирует изменения в транспортных привычках горожан, адаптируя градостроительные нормы под современные реалии. В СП 42.13330.2026 впервые закреплены четкие требования к организации пешеходных связей, созданию специализированной инфраструктуры для средств индивидуальной мобильности (СИМ) – электросамокатов и велосипедов, а также к размещению перехватывающих парковок и зарядных станций для электротранспорта -1-2.
Особый акцент сделан на развитии «микромобильности» как полноценного элемента транспортного каркаса городов. Как отметил директор ФАУ «ФЦС» Владимир Калинкин, эти решения задают современную рамку для безопасного и комфортного передвижения по городу – пешком, на велосипеде или самокате, интегрируя новые виды транспорта в единую систему городского планирования -2. Помимо этого, в своде правил учтены требования по развитию высокоскоростного наземного общественного транспорта и городской железной дороги, что особенно актуально для крупных агломераций -4.
Одной из самых заметных концептуальных новаций стала интеграция принципов «15-минутного города» в систему российского нормирования. Это означает, что при планировке территорий теперь предписывается обеспечивать пешую доступность основных объектов обслуживания (магазины, школы, поликлиники, сервисы) в пределах 15-минутного радиуса -4. Такой подход направлен на повышение разнообразия и привлекательности городской среды, снижение зависимости от личного автотранспорта и улучшение экологической обстановки.
Обновленный свод правил также учитывает сложные градостроительные условия: он содержит уточненные требования к развитию территорий в условиях сложившейся и стесненной застройки, а также при реконструкции уже застроенных кварталов -2. Для крупных и крупнейших городов в документе прописаны положения по организации подземного пространства – для размещения парковок, торговых объектов и инфраструктуры, что позволяет эффективнее использовать дефицитную городскую землю -3-4.
Разработчики отмечают, что актуализация была вызвана накопившимися противоречиями между устаревшей нормативной базой, ориентированной еще на плановую экономику, и современными социально-экономическими реалиями -6. Новая редакция СП приведена в соответствие с актуальной версией Градостроительного кодекса и направлена на цифровую трансформацию системы территориального планирования -6.
В документе также нашли отражение современные экономические реалии: например, в перечень объектов, подлежащих нормированию, включены пункты выдачи заказов интернет-магазинов с сопутствующей логистической инфраструктурой -4. Новый свод правил призван стать более гибкой основой для раскрытия градостроительного потенциала территорий, повышения их инвестиционной привлекательности и устойчивого развития в условиях постоянно меняющегося мира -2-6.
